日前，天津市公共资源交易中心联合河北省财政厅、河北省公共资源交易中心共同印发《津冀公共资源交易中心政府采购项目远程异地评审服务指引》（以下简称《服务指引》）。该文件的正式出台，标志着津冀两地政府采购远程异地评审工作全面进入规范化、常态化运行阶段。
长期以来，行政地域壁垒制约着跨区域政府采购资源的流通，评审专家分布不均、场地资源分配失衡、跨域评审流程不统一等问题，一直是阻碍津冀政府采购协同升级的核心难题。天津市公共资源交易中心政府采购交易处副处长张亦飞告诉记者，此次发布的《服务指引》立足两地政府采购发展实际，靶向聚焦现存发展短板，从顶层制度层面打通协作堵点。通过盘活共享评审专家、交易场地等核心资源，统一操作标准，规范合作流程，降低交易运行成本，全方位激活津冀区域政府采购市场内生动力。
为保障远程异地评审工作有序运转，《服务指引》明确主副场运行机制，细化两地交易场所权责划分，构建分工清晰、高效联动的协作新格局。文件规定，以项目所在地交易场所作为主场，主要负责统筹整体评审组织协调，同步承担质疑答复、项目归档、费用结算等核心业务；其他参与评审的交易场地划定为副场，聚焦基础保障工作，落实场地运维、网络调试、设备保障以及评审专家配套服务等相关事宜。主副场各司其职、双向联动，形成互补互助的工作模式，筑牢远程异地评审常态化运行基础。
完善的配套保障体系是远程异地评审公平开展、平稳推进的关键支撑。基于此，《服务指引》从技术防控、应急处置两大维度，健全全方位评审保障体系。一方面，要求两地交易中心提前完成软硬件设备调试、线上评审系统部署，依托全程动态远程监控模式，筑牢信息安全防线。另一方面，针对评审专家临时缺席、系统卡顿故障、网络突发中断等常见状况，制定标准化应急处置方案，明确补抽备选专家、临时暂停评审、留存评审原始数据资料等处置流程，有效规避评审中断、项目延期等风险，大幅提升远程评审抗风险能力与整体服务质量。
标准化的实操细则是政策落地见效的重要抓手。对此，《服务指引》结合津冀两地评审工作现状，细化各项落地执行细则，补齐跨域评审实操短板，进一步降低政府采购交易运行成本。文件对专家劳务费结算标准、项目档案归档留存等细节内容作出统一规范，明确评审专家劳务、交通费用按照属地原则执行对应标准，食宿分别由两地相关部门统筹安排，所有评审音视频资料实行统一归档、集中留存。标准化的管理模式，既简化办事流程、减轻经办负担，也严控各项交易成本支出，实现政务服务提质与降本增效双向共赢。
《服务指引》的发布实施，是津冀公共资源交易协同发展的重要举措。远程异地评审常态化运行，不仅拓宽两地政府采购合作渠道、显著提升项目评审效率，更依托跨区域专家资源互通共享，规避地域性评审弊端，持续擦亮政府采购公平透明的行业底色。“下一步，依托常态化远程评审合作模式，津冀两地将持续深化政府采购领域多层次协作，不断优化区域营商环境，为京津冀公共资源交易一体化高质量发展积累宝贵实践经验。”张亦飞表示。
来源｜中国政府采购报
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